Житловий ваучер на 2 млн: хто має право і як отримати?

22 вересня 2025 року Уряд ухвалив Постанову № 1176, якою затверджено Порядок надання допомоги для вирішення житлового питання окремих категорій ВПО, що проживали на тимчасово окупованій території. Документ набуває чинності 24 листопада 2025 року і запускає інструмент «житловий ваучер» — адресну безготівкову допомогу на придбання житла або перший внесок/погашення платежу за іпотекою.

Що змінилося?

Постанова № 1176 запроваджує чіткий порядок надання житлової допомоги внутрішньо переміщеним особам (Далі – ВПО).
Основна мета — допомогти тим, хто втратив житло через війну та перемістились з тимчасово окупованих територій, отримати фінансування на придбання нового об’єкта нерухомості.

Нововведення включають:

• Появу житлового ваучера — документа, що підтверджує право на компенсацію або оплату частини вартості житла;
• Допомога ветеранам — це особи, які мають статус ВПО та брали участь у бойових діях або є інвалідами війни;
• Ваучер формується і зберігається в Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій;
• Інтеграцію з електронними системами, зокрема з порталом «Дія» та реєстрами Мінцифри.

Що таке «житловий ваучер»

За Порядком, житловий ваучер — це спеціальний платіжний документ певного номіналу в електронній формі, який формується і зберігається в Державному реєстрі пошкодженого та знищеного майна. Ваучер можна використати на:

• купівлю житла (квартира, будинок, інше житлове приміщення, частка у праві, у т.ч. майбутній об’єкт);
• земельну ділянку, на якій розташовано об’єкт;
• перший внесок / погашення платежу за іпотекою.

Строк дії ваучера — 5 років із дати формування. Передача третім особам заборонена. Максимальна сума допомоги — 2 000 000 грн (один раз на одного отримувача).

Хто може отримати допомогу до 2 000 000 грн

Отримувачами ваучера можуть бути:

Фізичні особи — громадяни України, які:

1. Перебувають на обліку ВПО в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб;
2. Перемістилися з тимчасово окупованих територій, включених до переліку Мінвідновлення (Мінрозвитку), для яких не визначена дата завершення окупації;
3. Належать до однієї з двох категорій:
   • Учасники бойових дій (УБД) — відповідно до пп. 19–25 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
   • Особи з інвалідністю внаслідок війни — відповідно до пп. 11–16 ч. 2 ст. 7 цього ж Закону.

Таким чином, ваучер надається саме тим ВПО, які постраждали через війну, мають ветеранський статус або інвалідність у зв’язку з війною, і не мають власного житла для проживання.

Ключова умова — відсутність іншого придатного для проживання житла у власності (заявника та його сім’ї) та перебування на обліку ВПО.

Покрокова процедура

Подання заяви може відбуватися через:

• Центр надання адміністративних послуг або нотаріуса (у разі технічної можливості засобами Порталу Дія);
• Електронно через портал “Дія”.

Етапи:

1. Перевірка права на допомогу. Заявник має бути внесений до Єдиної бази ВПО, належати до визначених законом категорій (УБД, особа з інвалідністю внаслідок війни) і не мати житла, придатного для проживання.
2. Подання заяви. Через «Дію» або ЦНАП/нотаріуса. Після автентифікації формується електронна заява з усіма необхідними даними.
3. Розгляд і верифікація. Уповноважений орган формує комісію, яка перевіряє дані через державні реєстри (власність, судимості, санкції, облік ВПО).
4. Рішення та формування ваучера. У разі позитивного рішення електронний ваучер автоматично створюється в Реєстрі та надсилається заявнику через “Дію”.
5. Використання ваучера. Ваучер можна спрямувати на оплату вартості житла або як перший внесок/погашення іпотеки. Оплата проводиться безпосередньо державою через АТ “Ощадбанк” та “Укрпошту” продавцю чи кредитору.

Особливість механізму: особа, яка отримує допомогу, передає державі право вимоги до РФ на суму отриманої компенсації — про що укладається відповідний договір.

Вимоги та обмеження

Отримувач житлового ваучера не може:

• мати судимість за злочини проти нацбезпеки чи миру;
• володіти житлом, придатним для постійного проживання (за винятком об’єктів на тимчасово окупованих територіях або в зонах активних бойових дій);
• отримувати аналогічну допомогу за іншими державними програмами;
• бути під санкціями чи отримати раніше компенсацію за знищене майно.

У разі виявлення порушень ваучер може бути анульований, а отримані кошти — повернені державі добровільно або за рішенням суду.

Зміни до реєстру пошкодженого майна

Постанова №1176 оновлює порядок ведення Державного реєстру пошкодженого та знищеного майна, забезпечуючи його інтеграцію з реєстрами Мінцифри та системою “Дія”.

Тепер дані про пошкоджене житло автоматично синхронізуються, що:

• спрощує перевірку права на допомогу;
• скорочує строки розгляду заяви;
• зменшує ризик дублювання або шахрайства.

Юридичні наслідки та поради від Lawgic

Постанова КМУ №1176 відкриває новий підхід до відновлення житла для ВПО — прозорий, цифровий і юридично захищений.

Ваучер може бути використаний не лише як компенсація, а й як частина фінансування іпотеки, що дозволяє придбати житло в новобудові чи на вторинному ринку.

Юристи Lawgic радять:

• уважно перевіряти документи на житло перед укладенням договору купівлі-продажу;
• узгоджувати умови з нотаріусом та банком до моменту використання ваучера;
• переконатися, що об’єкт не розташований на території активних бойових дій або тимчасової окупації;
• за потреби — отримати попередню консультацію для уникнення технічних чи процедурних відмов у реєстрах.